Приємно спостерігати, що багато експертних організацій вже доєднались до цифрових ініціатив Альянсу в галузі експертизи: експертний звіт в цифровому форматі та захист експертної документації за допомогою DataMatrix-кодів.

Будемо раді відповісти на запитання та допомогти з практичним впровадженням цифрових інструментів!

Не менш активно впроваджується цифровізація будівельної галузі і на державному рівні.

Зокрема, Мінрегіон вже тестує першу чергу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.

«Тестування відбувається в рамках експериментального проєкту щодо запровадження першої черги Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва. У співпраці з Мінцифрою та за підтримки міжнародних партнерів працюємо над наповненням Порталу електронної системи, який має запрацювати на постійній основі з 1 грудня цього року. Якомога більше сучасних сервісів мають перейти в цифровий формат та довести, що прозорі умови в сфері будівництва є на сьогодні обов’язковими правилами», – наголосив Міністр розвитку громад та територій України Олексій Чернишов.

Проведено первинну автентифікацію відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури під час реєстрації в електронних кабінетах із залученням саморегулівних організацій у сфері архітектурної діяльності.

Також Мінрегіон провів онлайн-конференції за участю декількох тисяч працівників уповноважених органів містобудування та архітектури. Учасники отримали методичні рекомендації щодо запровадження Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва та наповнення Реєстру будівельної діяльності.

До Реєстру внесена інформація про містобудівні умови та обмеження, будівельні паспорти, відомості про осіб, що отримали кваліфікаційний сертифікат, про проєктну документацію, звіти про результати експертизи проєктної документації на будівництво об’єктів, документи, які дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів.

Здійснюється автоматизоване електронне консультування в режимі реального часу з питань надання адміністративних послуг у сфері будівництва та здійснення заходів державного архітектурно-будівельного контролю.

Експериментальний проект діятиме до 30 листопада 2020 року. Доступ до відомостей, що містяться в Електронній системі, здійснюється на безоплатній основі.

Портал Електронної системи має офіційну адресу e-construction.gov.ua.

Робота над проектом триває в плідній співпраці Мінрегіону, Мінцифри, за підтримки проєкту USAID/UK aid “Прозорість та підзвітність у державному управлінні та послугах/TAPAS”

Посилання на джерело

Запис Мінрегіон тестує першу чергу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва спершу з'явиться на Національна Спілка Проєктної Справи.

Співголовами групи є перший заступник Міністра розвитку громад та територій України Василь Лозинський та заступник Міністра внутрішніх справ Антон Геращенко.

Міжвідомчу групу утворено Постановою КМУ від 12 серпня 2020 року №714 і вона є тимчасовим консультативно-дорадчим органом Кабінету Міністрів України.

До складу групи входять представники Уряду, банківських установ, інвесторів об’єктів житлового будівництва, місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, народні депутати.

Основними завданнями Міжвідомчої робочої групи є:

1) координація дій центральних і місцевих органів виконавчої влади з питань сприяння постраждалим інвесторам;

2) визначення механізму вирішення проблемних питань, що виникають у сфері захисту інтересів інвесторів;

3) удосконалення нормативно-правової бази у сфері захисту інтересів інвесторів об’єктів незавершеного житлового будівництва.

Під час засідання, що відбулося 7 вересня, йшлося про наступне:

«Необхідно виробити дієвий механізм для того, щоб ми на ділі могли вирішити питання постраждалих інвесторів та не допустити виникнення таких ситуацій в майбутньому. Кожна ситуація вимагає індивідуального підходу. Команда Мінрегіону має розуміння проблеми та певний зріз напрацювань, ми готові максимально працювати в рамках цієї групи, зокрема в частині підготовки нормативно-правової бази», – зазначив перший заступник Міністра розвитку громад та територій Василь Лозинський.

В ході засідання учасники обговорили проблемні питання добудови об’єктів незавершеного житлового будівництва, шляхи їх вирішення, а також сприяння постраждалим інвесторам.

«Маємо чітке завдання за 2 місяці напрацювати проекти законодавчих актів та нормативно-правових документів, які б унеможливили в майбутньому шахрайство з грошима інвесторів, а також сформувати дорожню карту тих проблемних об’єктів, які вже існують в Україні», – сказав Антон Геращенко.

Для забезпечення ефективної роботи Робочої групи під час засідання було створено підгрупи щодо розроблення механізму добудови проблемних об’єктів незавершеного житлового будівництва та посилення фінансового контролю за використанням коштів, інвесторів фізичних та юридичних осіб, залучених до будівництва об’єктів на чолі з головою Нацкомісії з цінних паперів та фондового ринку України, а також щодо підготовки змін в законодавство у сфері містобудівної діяльності щодо сприяння постраждалим інвесторам у добудові об’єктів незавершеного житлового будівництва на чолі з першим заступником Міністра розвитку громад та територій Василем Лозинським.

Засідання Міжвідомчої робочої групи відбуватимуться на постійній основі. До роботи підгруп залучені як представники органів влади, так і інвестори будівництва.

Посилання на джерело

Запис Допомагати постраждалим інвесторам відтепер буде Міжвідомча робоча група при Мінрегіоні спершу з'явиться на Національна Спілка Проєктної Справи.

Станом на сьогодні сформовано нову територіальну основу для діяльності органів влади, на базовому рівні визначено адміністративні центри та затверджено території територіальних громад.

Це має особливе значення, адже попередній устрій не відповідав європейським нормам державотворення, які є пріоритетними для України.

Регіональний розвиток. Затверджено Державну стратегію регіонального розвитку на 2021 – 2027 роки.

Забезпечено реалізацію 53 проектів регіонального розвитку за рахунок секторальної підтримки ЄС, розблоковано реалізацію проектів у рамках Дунайської транскордонної програми.

Наразі змінено Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для підтримки регіональної політики, та Порядок проведення конкурсного відбору проектів регіонального розвитку, які можуть реалізовуватися за рахунок коштів державного бюджету, отриманих від Європейського Союзу.

«Розробка та затвердження Нової Державної стратегії регіонального розвитку до 2027 року є значним  досягненням міністерства, яке принесе позитивні зрушення для всієї країни, – впевнений Олексій Чернишов. – Вперше ми застосували нові підходи до використання потенціалу регіонів відповідно до їх цілей та проблемних зон. Спираючись на такий підхід,  було визначено різні типи функціональних територій та прицільно сформульовано пріоритети розвитку кожного регіону,  що в процесі досягнення цілей  дасть нам змогу направляти державне фінансування саме на їх реалізацію».

Велику увагу команда Мінрегіону та особисто Міністр приділяють реалізації програми Президента «Велике будівництво», яка має на меті розбудову соціально-економічної інфраструктури у всіх регіонах України.

Станом на 1 вересня 2020 року в рамках  реалізації  програми завершено будівництво 113 об’єктів, з них –  71 школа, 22 дитячих садочки, 19 спортивних об’єктів та  2  іншого спрямування по всій Україні.

Будівельна готовність об’єктів «Великого будівництва» по всім регіонам складає 70% та вище.  Півроку Міністр розвитку громад та територій відвідує області України та особисто перевіряє хід реалізації програми, вже відвідав близько 100 об’єктів – шкіл, садочків, спортивних, доріг, приймальних відділень.

1 вересня, в День знань Олексій Чернишов відкрив дві школи на Донеччині, відбудовані в рамках реалізації «Великого будівництва». В фокусі уваги держави знаходяться Східні регіони країни, тому відкриття шкіл на Донеччині є прикладом консолідації зусиль заради соціально-економічного розвитку територій, зокрема, у забезпеченні високих стандартів освітнього процесу в кожній школі, незалежно від її розташування.

Мінрегіон  реформує систему державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду,  зокрема, створено Державну сервісну службу містобудування України (Держсервісбуд) та Державну інспекцію містобудування України (ДІМ), розпочато бета-тестування першої черги Єдиної електронної системи в сфері будівництва, до якої вже підключено понад 900 уповноважених органів.

Житлово-комунальне господарство та житлова політика – у зоні постійної уваги міністерства. В сфері ЖКГ Мінрегіон, за підтримки МФО в рамках реалізації проєктів у сфері енергоефективності, централізованого теплопостачання, водопостачання, водовідведення та реконструкції громадських будівель, надав допомогу 31 населеному пункту.

Мінрегіон запроваджує політику у напрямках, від яких великою мірою залежать розвиток країни та добробут кожного громадянина, тому невпинно напрацьовує шляхи та рішення для їх ефективного розвитку.

«Динаміка та швидкість руху, яку демонструє Мінрегіон сьогодні, є запорукою успіхів та позитивних результатів розвитку держави у наступний період», – підкреслює Олексій Чернишов.

Міністерство  продовжує тримати курс на євроінтеграцію: приєдналося до Зеленого курсу ЄС в частині енергоефективності в будівлях, централізованого теплопостачання, питного водопостачання, готується до підписання Угод з Європейським Інвестиційним Банком на суму 300 млн євро щодо термомодернізації публічних будівель.

«Команда Мінрегіону розбудовує країну, забезпечуючи її регіональний, інфраструктурний та проєвропейський розвиток» , – резюмує Міністр розвитку громад та територій України.

Посилання на джерело

Запис Мінрегіон відзвітував за півріччя своєї роботи спершу з'явиться на Національна Спілка Проєктної Справи.

Наразі на вебсайті Мінрегіону за посиланням>>  опубліковано для ознайомлення першу редакцію проєкту державних будівельних норм на заміну ДБН Б.1.1-5:2007 «Склад, зміст, порядок розроблення, погодження та затвердження розділу інженерно-технічних заходів цивільного захисту (цивільної оборони) у містобудівній документації» (перша та друга частини).

Підставою для розроблення проєкту ДБН Б.1.1-5:20ХХ «Склад та зміст розділу інженерно-технічних заходів цивільного захисту у містобудівній документації» є застарілі вимоги ДБН Б.1.1-5:2007, які не відображають сучасні принципи та підходи до формування містобудівної документації, а також невідповідність Закону України «Про будівельні норми» та «Про регулювання містобудівної діяльності».

Під час розроблення проєкту ДБН передбачено:

• створення нормативного акту технічного характеру, що удосконалює виконання розділу інженерно-технічні заходи цивільного захисту (ІТЗ ЦЗ) у містобудівній документації через поєднання вимог першої та другої частини ДБН Б.1.1-5:2007.
• визначення вимог до складу та змісту розділу ІТЗ ЦЗ генеральної схемі планування території України, схеми планування території територіальної громади, а також детального плану території;
• актуалізація і приведення у відповідність до чинного законодавства та інших будівельних норм, окремих термінів та визначень, а також окремих вимог, що на сьогодні встановлено ДБН Б.1.1-5:2007;
• деталізація вимог до розділу ІТЗ ЦЗ для кожного виду містобудівної документації, усунення невідповідності та розбіжностей, виявлених під час реалізації положень ДБН Б.1.1-5:2007 на практиці;

Проєкт будівельних норм розроблено Українським науково-дослідним інститутом цивільного захисту (УкрНДІЦЗ).

Посилання на джерело

Запис Мінрегіон оновлює ДБН щодо інженерно-технічних заходів цивільного захисту спершу з'явиться на Національна Спілка Проєктної Справи.

Цей документ спільно розробили Мінцифра та Мінрегіон.

Проєктом постанови затверджено Порядок ведення першої черги Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва під час реалізації експериментального проекту, що визначає механізми функціонування першої черги Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (далі — Електронна система), з метою забезпечення створення, перегляду, відправлення, прийняття, збирання, внесення, накопичення, обробки, використання, розгляду, зберігання, захисту, обліку та надання інформації у сфері будівництва, а також порядок електронної взаємодії між фізичними та юридичними особами, державними органами, органами місцевого самоврядування, центрами надання адміністративних послуг, з метою отримання визначених цим Порядком послуг у сфері будівництва на період проведення експериментального проєкту.

Експериментальним проєктом передбачено створення та внесення відомостей до Реєстру будівельної діяльності першої черги Єдиної державної електронної системи в сфері будівництва.

Проєкт діятиме з 6 липня до 30 листопада 2020 року. А на постійній основі Електронна система має запрацювати з 1 грудня 2020 року, відповідно до положень Закону №199.

Зокрема, передбачається внесення до ЄДЕССБ відомостей про документи, які дають право на виконання підготовчих/будівельних робіт, засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, про містобудівні умови та обмеження, будівельні паспорти, про осіб, які отримали кваліфікаційний сертифікат, про проєктну документацію, звіти про результати експертизи проєктної документації на будівництво об’єктів тощо.

Так, вже з 01.07.2020 року всі органи містобудування та архітектури мають вносити в ЄДЕССБ графічні матеріали з будівельних паспортів та містобудівних умов та обмежень!

Також органам містобудування та архітектури рекомендовано забезпечити внесення до першої черги Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва містобудівних умов та обмежень, будівельних паспортів, які видані до запровадження такої електронної системи.

Документ містить вкрай важливий додаток — Таблицю співвідношення цільового призначення, переліків функціонального зонування територій та класифікатора будівель та споруд!

І ще один важливий додаток — Перелік критеріїв автоматичних перевірок.

Документом також вносяться зміни до цілої низки Постанов Кабінету міністрів України:

• до Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, затвердженому постановою КМУ від 13.04.2011 р. №461 “Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів”;
• до Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт, затвердженому постановою КМУ від 13.04.2011 р. №466 “Деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт”;
• до Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженому постановою КМУ від 11.02011 р. №560;
• до постанови КМУ від 23.05.2011 р. №554 “Деякі питання професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури”.

 Детально про зміни тут!

Також документом затверджено Порядок проведення експериментального проекту щодо першої черги ЄДЕССБ та Порядок введення першої черги ЄДЕССБ.

Юрій Брикайло, DREAMDIM

Посилання на джерело

Запис 6 липня стартує експериментальний проєкт щодо запровадження першої черги Єдиної державної е-системи у сфері будівництва спершу з'явиться на Національна Спілка Проєктної Справи.

З огляду на погіршення епідеміологічної ситуації в країні прес-конференція пройшла в онлайн форматі.

Міністр доповів про головні виклики та досягнення Мінрегіону за цей строк та окреслив нові завдання та пріоритети. За словами міністра, «не зважаючи на епідемію COVID-19, команда Мінрегіону довела до логічного завершення складний процес узгодження перспективних планів усіх 24 областей України, які стануть основою нового адміністративно-територіального устрою; продовжує роботу над іншими реформами, які було заплановано до початку карантину; триває реалізація програми Президента «Велике будівництво».

Окрему увагу Олексій Чернишов приділив темі децентралізації в Україні, розставив акценти у питаннях про зміну тарифів в системі житлово-комунального господарства та зупинився на реформі ДАБІ.

“Ми зосередили увагу на розвитку регіонів, зокрема, наразі реалізується низка проектів та реформ в напрямках містобудування та енергоефективності. Триває робота над безперебійним функціонуванням житлово-комунального господарства”, – підкреслив Міністр.

Як зазначив наприкінці прес-конференції Міністр розвитку громад та територій України, “жодний напрямок діяльності Мінрегіону, жоден започаткований проект не зупинився протягом пандемії!”

Міністр відповів на питання журналістів. Презентаційні матеріали доступні за посиланнями на офіційні джерела Мінрегіону:

Запис Мінрегіон прозвітував за 100 днів роботи спершу з'явиться на Національна Спілка Проєктної Справи.

«Пріоритетами роботи Міністерства розвитку громад та територій України Олексій Чернишов визначив продовження реформи децентралізації, реформування ДАБІ, реалізацію національного проєкту «Велике будівництво», — йдеться у повідомленні.

Зазначається, що в нараді взяли участь заступники міністра, керівники департаментів та підрозділів. Чернишов окреслив задачі та формати майбутньої роботи та взаємодії.

«Мінрегіон продовжує дотримуватися курсу, який був окреслений Денисом Анатолійовичем, ми в тісному контакті із Прем’єр-міністром. Попереду багато нових завдань для всіх підрозділів та департаментів Міністерства, для кожного в цій залі», – запевнив міністр.

Чернишов поставив завдання заступникам та керівникам Міністерства розвитку громад та територій України, також попросив концентруватися не на проблемах, а на шляхах їх вирішення.

Як повідомлялося, раніше ексглава уряду Олексій Гончарук заявляв, що 2020 рік є роком «Великого будівництва»,  інфраструктурної модернізації України. В кожному регіоні за своєчасний старт і реалізацію програми «Велике будівництво» відповідають голови облдержадміністрацій.

Програма «Велике будівництво» стартувала 1 березня і передбачає масштабне будівництво та капітальний ремонт шкіл, дитячих садків, приймальних відділень лікарень, стадіонів та доріг по всій країні.

Посилання на джерело

Запис «Велике будівництво» та децентралізація – пріоритети Мінрегіону спершу з'явиться на Національна Спілка Проєктної Справи.